Лекции по Основам предпринимательства

Лекции по Основам предпринимательстваЛекции по Основам предпринимательства.

Лекции по Основам предпринимательства.

Тема 1. Общая характеристика предпринимательства.

1.Понятие “предпринимательская деятельность”, ее краткая характеристика. Дифференциация понятий “предпринимательство” и “бизнес”.

3.Субъекты малого и среднего предпринимательства. Физические и юридические лица в предпринимательстве.

4.Понятие предпринимательской среды. Внешняя и внутренняя предпринимательская среда.

5. Понятие “рынок”. Типы конкурентного поведения. Методы конкуренции.

6. Организационно-правовые формы предпринимательства в РБ.

1. Основы предпринимательской деятельности / Под ред. В.М.Власовой. – М.: Финансы и статистика, 2005.

2. Основы предпринимательского дела / Под ред. Ю.М.Осипова. – М.: Гуманитарное знание, 2002.

3. Рыночная экономика. Основы бизнеса. Т. 2, ч. 1 / Под ред. А.Д.Смирнова. – М.: Соминтэк, 2002.

Понятие “предпринимательская деятельность”, ее краткая характеристика.

Предпринимательство возможно лишь в рыночных условиях, при наличии права на частную собственность и экономической свободы. Частное предпринимательств – наиболее распространенная форма хозяйственной деятельности, базирующаяся на частной собственности и осуществляемая частными лицами в собственных интересах в индивидуальной, коллективной и корпоративной формах.

Предпринимательская деятельность определена в Законе Республики Беларусь “О предпринимательстве в Республике Беларусь” и Гражданском кодексе РБ как самостоятельная инициативная деятельность юридических и физических лиц, ориентированная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ и оказания услуг, осуществляемая самостоятельно от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность.

Предприниматель должен рассчитывать на свои силы, возможности и способности. Ему следует постоянно и профессионально осуществлять поиск меняющихся рыночных потребностей и непрерывно к ним приспосабливаться. Именно это определяет стратегию малого бизнеса и его успех.

-самостоятельностью принятия решений по главным вопросам ведения бизнеса;

— деятельностью на собственный имущественный риск;

— ограниченность возможностей исправления собственных упущений и ошибок;

— ориентацией на тактические текущие задачи и стратегию краткосрочных действий и решений;

-ограниченностью масштабов деятельности региональной сферой и размерами рыночной ниши;

— объединением в одном лице предпринимателя, инвестора и управляющего;

— преобладанием и опорой на личные контакты среди персонала, включая руководителя;

— ориентацией на поиск новых возможностей успешного ведения дел, быстрый результат, свободу маневра, использование неформальных связей;

— нахождение способов осуществлять деятельность с более низкими издержками и ценой, чем конкуренты;

— приданием приоритетного направления обмену (закупкам и продаже)как источнику выгоды и фактору результативности деятельности и возможностей дальнейшего развития;

— неопределенностью, связанной со сложностью получения достаточной информации о ситуациях;

Главная цель предпринимателя—это удовлетворение его собственных потребностей через максимизацию возможности осуществлять это.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц).

Термин «бизнес» в переводе с английского «business» означает дело, занятие, торговля, коммерция. Бизнесмен – это деловой человек, стремящийся сделать прибыльной свою деятельность. В законодательстве слово «бизнес» не употребляется, но широко используется термин «предпринимательство».

Таким образом, термин «бизнес» ввиду отсутствия легального толкования остается общеупотребительным словом.

Бизнес – понятие более широкое, чем предпринимательская деятельность, поскольку к бизнесу относится совершение любых единичных разовых коммерческих сделок, в любой сфере деятельности, направленных на получение дохода (прибыли).

В дальнейшем будем считать, что «предпринимательство» и «бизнес» — это термины, обозначающие одно и то же, т.е. дело, направленное на извлечение дохода.

Основной задачей предпринимательской деятельности является обеспечение эффективного функционирования фирмы или деятельности индивидуального предпринимателя.

Предпринимательство как самостоятельная деятельность предполагает свободу, во-первых, в выборе вида и сферы предпринимательской деятельности; во-вторых, в выборе направлений и методов этой деятельности; в-третьих, в принятии хозяйственных решений и выборе средств их реализации; в-четвертых, в формировании производственных программ, выборе источников финансирования, поставщиков продукции и услуг, источников получения трудовых ресурсов; в-пятых, выборе методов и каналов сбыта; в-шестых, в установлении систем и размеров оплаты труда и других видов доходов лиц, работающих по найму; в-седьмых, в установлении уровня цен и тарифов на продукцию и услуги; в-восьмых, в распоряжении прибылью (доходами) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей.

Предпринимательская деятельность может включать следующие виды деятельности: инновационную, производственно-сбытовую, торгово-посредническую, консультационную, патентно-лицензионную, торговлю ценными бумагами и др.

Сфера предпринимательской деятельности включает как внутрифирменные отношения, так и отношения с другими участниками рыночного хозяйства, а именно, финансовые, правовые, расчетные отношения, отношения, связанные с товародвижением, страхованием, хранением, арендой товаров, рекламой продукции и услуг и др.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая физическими лицами, относится к индивидуальной (частной) предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая юридическими лицами, относится к коллективному предпринимательству.

Юридическими лицами в предпринимательской деятельности являются все виды предприятий: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные) хозяйственные общества (акционерные ОАО, ЗАО, ООО, ОДО); производственные кооперативы и унитарные предприятия.

Что лучше: создавать частное предприятие или кооператив, предприниматель решит сам. Более подробно отличия и преимущества одного юридического лица от другого мы рассмотрим в специальном разделе.

Под функциями предпринимательства понимается осуществление деятельности по производству и обмену между предпринимателем и другими субъектами (элементами) хозяйственной среды.

К функциям относят:

1) Производственная – превращение сырья и других поставок в такой вид продукции, который пригоден для продажи клиентам предприятия.

1.1. Планирование предпринимательской деятельности или внутрифирменное планирование.

1.2. Организация и функции управления производством.

1.3. Анализ предпринимательской деятельности (анализ итогов, издержек производства, эффективности деятельности, анализ продукта на рынке сбыта, анализ конкурентного успеха).

2) Материально-техническое обеспечение. – Приобретение сырья, машин, оборудования и другие поставки, необходимые для хозяйственной деятельности.

3) Кадровая. Отбор и прием на работу в соответствии с потребностями бизнеса.

4) Ведение финансов и учета.

4.1. Мобилизация капитала за счет средств инвесторов и (или) кредиторов.

4.2. Накопление доходов от продаж.

4.3. Использование доходов от продаж и капитала в рамках и вне бизнеса.

5.1. Определение нужд потребителей и управление процессом обмена между предприятием и его контрагентами.

5.3. Организация продажи.

6) Научно-исследовательские и проектные работы.

Деятельность по разработке и реализации новых технологических процессов или новой продукции для улучшения предпринимательства.

7) Связи с общественностью (паблик рилейшнз).

Осуществление и управление отношениями между предприятием и общественными структурами или средствами массовой информации.

Под предпринимательской средой понимается наличие условий и факторов, которые воздействуют на функционирование фирмы, предпринимателя и требуют принятия решений, направленных на их устранение либо на приспособление к ним.

Предприниматели функционируют в определенных условиях, составляющих в совокупности предпринимательскую среду, кото­рая и представляет интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпри­нимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, в осуществлении предпринимательских проектов и договоров и получении прибыли (дохода).

Как интегрированная сложная систе­ма, предпринимательская среда подразделяется на внешнюю , как правило, не зависимую от самих предпринимателей, так и внут­реннюю , которая формируется непосредственно самими предпри­нимателями.

Предпринимательская среда формируется на основе развития производительных сил, совершенствования производственных (эко­номических) отношений, создания благоприятного общественно­го и государственного менталитета, формирования рынка как сре­ды существования (деятельности) предпринимателей и других важ­нейших условий.

Известные ученые, занимающиеся исследованиями благопри­ятных условий развития предпринимательства, считают, что эф­фективная предпринимательская среда должна обеспечивать ци­вилизованным и законопослушным предпринимателям необхо­димые экономические свободы, как первое и определяющее условие развития предпринимательства, а вторым условием явля­ется развитие организационно-хозяйственного новаторства.

Состояние внешней предпринимательской среды имеет опреде­ляющее влияние на развитие предпринимательства в стране в це­лом, в отдельных регионах.

Различают внутреннюю и внешнюю предпринимательскую среду.

Под внешней предпринимательской средой понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде и оказывающие не нее воздействие, то есть, прямо или косвенно влияющие на становление и развитие пред­принимательства. Внешняя среда по отношению к предпринимате­лям является средой объективной и действует независимо от их желаний.

Чтобы добиваться успехов, предприниматели должны хо­рошо знать все внешние факторы и условия, чтобы в своей дея­тельности предвидеть их влияние на конечные результаты своего бизнеса. Как следует из учений классиков экономической теории, базой предпринимательской деятельности являются знания об ос­новных условиях и факторах внешней среды.

Различают факторы прямого и косвенного воздействия:

1) характер и состояние рыночных отношений; 2) хозяйственные связи фирмы – факторы прямого воздействия.

3) регулирование предпринимательской деятельности; 4) общеэкономические; 5) общеполитические – факторы косвенного воздействия.

Считается, что наиболее быстрые изменения во внешней среде затрагивают прежде всего такие отрасли, как фармацевтическая, химическая, электронная, авиационно-космическая, производство компьютеров, биотехнологии, телекоммуникаций. Здесь оказывают воздействие прежде всего такие факторы, как изменения технологии и методов конкурентной борьбы.

Менее заметные изменения во внешней среде происходят в машиностроении, производстве запчастей к автомобилям, в кондитерской, мебельной промышленности, производстве тары и упаковочных материалов, пищевых консервов.

Внешняя предпринимательская среда включает следующие под­системы:

— экономическое положение в стране и регионах;

— политическая ситуация, характеризующаяся стабильностью развития общества и государства;

— правовая среда, четко устанавливающая права, обязаннос­ти, ответственность предпринимателей и других субъек­тов рыночной экономики;

— государственное регулирование и поддержка предпринима­тельства;

— социально-экономическая обстановка, связанная с уровнем платежного спроса населения (потребителей), уровнем без­работицы;

— культурная среда, обусловленная уровнем образования на­селения, обеспечивающая возможность заниматься опреде­ленными видами предпринимательского бизнеса;

— научно-техническая, технологическая среда;

— наличие в достаточном количестве природных факторов производства, необходимых для развития определенных ви­дов деятельности;

— физическая среда, связанная с климатическими (погодны­ми) условиями, влияющими на процесс функционирова­ния предпринимательских организаций;

— отсутствие проявления природных катаклизмов;

— институционально-организационная среда, свидетельству­ющая о наличии достаточного числа организаций, обеспе­чивающих возможность осуществления коммерческих опе­раций, деловых связей и т. д.

Внутренняя предпринимательская среда — это определенная совокупность внутренних условий функци­онирования предпринимательской организации.

Под внутренней средой понимается хозяйственный механизм фирмы, включающий управление, направленное на оптимизацию научно-технической и производственно-сбытовой деятельности фирмы. Здесь рассматривается глобальная структура фирмы, охватывающая все основные производственные подразделения и предприятия (фирмы), вспомогательные: финансовые, страховые, транспортные и другие подразделения, входящие в фирму.

Предпринимательский успех зависит от многих факторов, среди которых важнейшим является внутренняя предпринимательская среда.

В значительной мере внутренняя предпринимательская среда носит субъективный харак­тер: она напрямую зависит от самого предпринимателя, его компе­тентности, силы воли, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков в организации и ведении бизнеса.

К внутренней предпринимательской среде следует отнести следующие подсисте­мы (факторы):

— наличие необходимого объема собственного капи­тала, правильный выбор организационно-правовой формы фирмы;

— выбор предмета деятельности;

— подбор команды партнеров;

— знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследо­ваний;

— подбор кадров и управление персоналом, его мотивирован­ное материальное стимулирование;

— механизм сохранения предпри­нимательской тайны и др.

— четкое со­блюдение предпринимателями и наемными менеджерами законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида биз­неса или соответствующей организационно-правовой формы пред­принимательской организации.

Особое значение для успешной предпринимательской деятель­ности имеют разработка обоснованного бизнес-плана, предвиде­ние и расчет последствий наступления предполагаемых рисков, внедрение новых технологий, диверсификация деятельности, раз­работка и внедрение обоснованной стратегии развития фирмы.

Как уже указывалось, добиваться успеха будут только те предприниматели, которые постоянно повышают свои знания, хорошо знают правовой механизм организации и ведения бизнеса, умеют совершать сделки, заключать предпринимательские договоры, имеют долгосрочную обоснованную цель, поддерживаемую всеми работниками, в фир­мах которых налажена железная дисциплина, которые сами много и плодотворно трудятся, советуются с подчиненными, а затем при­нимают обоснованные решения, нацеленные не на сиюми­нутный успех, а на долгосрочную перспективу.

Несомненно, практический интерес для предпри­нимателей представляет опыт формирования внутренней предпри­нимательской среды японского предпринимателя К. Татеиси, о ко­тором он рассказал в своей книге «Вечный дух предприниматель­ства». Суть эффективного, рационального менеджмента в компа­нии «Омрон», позволяющего добиваться успехов, по Татеиси, зак­лючается в том, чтобы предоставить каждому работнику возмож­ность достаточно заработать, чувствовать удовлетворение от своего труда и участвовать в управлении предприятием. В уважении к лично­сти проявляется высшая суть гуманизма менеджмента. По утверж­дению автора, между рационализмом и гуманизмом нет никаких противоречий. К примеру, если рациональной целью для вас явля­ется сокращение издержек производства, то успеха вы не добьетесь до тех пор, пока не создадите благоприятных условий для ваших работников, чтобы они могли сами решить данную проблему. Важ­ное место в менеджменте компании «Омрон» занимают мотивация работников, создание такого производственного, управленческого климата, чтобы каждый работник смог в полной мере проявить свой талант. «В нашей компании занято около 15 тысяч человек, – пишет Татеиси. – Это означает, что мы имеем дело не просто с 15 тысячами людей, а с 15 тысячами различных подходов к жизни и работе, с 15 тысячами различных уровней образования и опыта, амбиций и характеров.

Для меня идеальным местом работы представляется то, где ца­рит хорошее настроение, где кипит работа. Рабочее место должно излучать радость и покой и для самого работника, и для посетителя. Это ведет и к росту продуктивности, и к улучшению самочувствия людей, занятых работой. Пристального внимания заслуживает та­лант каждого служащего. В конечном счете успех любой работы за­висит от способностей человека и от умения применить эти спо­собности. Для нас главное – талант как таковой, независимо от сферы его проявления».

Важными в механизме совершенствования управления компани­ей являются такие факторы, как внедрение гибкой структуры пред­приятия, реорганизация органов управления, внедрение принципа децентрализации управления, создание малых фирм, наделение их новыми правами и ответственностью. Так, на руководителя низовых подразделений компании были возложены «обязанности, весьма сход­ные с обязанностями президента компании средней руки», в ре­зультате низовое подразделение приобрело статус как бы независи­мой компании среднего размера со всеми обязанностями, правила­ми и мотивацией, что приносит положительные результаты.

Большую роль в совершенствовании менеджмента компании «Омрон» сыграло внедрение в практику управления понятия «пред­приятие – слуга общества» в виде девиза компании: работать во имя лучшей жизни, лучшего мира для всех.

Следование этому девизу позволяло руководству компании вне­дрить рациональный менеджмент, расширять деловую активность всех подразделений компании, совершенствовать организацию производ­ства, обновлять выпускаемую продукцию, увеличивать объемы про­даж и получать больше прибыли, а на этой основе совершенствовать материальное стимулирование всех работников. В компании проведе­на корпоративная реконструкция, в основе которой лежали две глав­ные идеи: приблизить администрацию к реальным условиям работы и создать в разумном объеме несколько предприятий, которым пре­доставлена полная самостоятельность и которые действуют в рамках компании как определенные небольшие фирмы. Эта реконструкция позволяет развивать предпринимательское управление, чему в нема­лой степени способствовало провозглашение трех лозунгов: «Прода­ет каждый!», «Реагировать немедленно!», «Действовать молниенос­но!». По этому поводу К. Татеиси пишет: «Каждое утро вместо того, чтобы по обычаю приветствовать друг друга, все наши работники должны были повторять эти лозунги, чтобы перед работой зафикси­ровать в своем сознании эти заповеди».

Задачей менеджмента в сфере производства является совершен­ствование управления всеми процессами производства продуктов, но менеджеру необходимо овладеть механизмом прогнозирования, планирования процесса производства. По мнению К. Татеиси, пред­приниматель должен взять себе за правило прогнозировать будущее и соответственно регулировать деятельность своей компании, ис­пользуя обратные связи.

Для того, чтобы вывести компанию на дорогу успеха, необходи­мы, по мнению К. Татеиси, следующие условия (факторы):

1) выработка четкого кредо компании;

2) соотношение целей компании с естественным поведением людей (человеческий фактор);

3) распределение доходов;

4) характерный дух (и совместная собственность);

5) понятие всеобщей заинтересованности (сопричастность);

6) перспективный рынок сбыта (новые товары);

7) оригинальная технология;

8) эффективное руководство.

В послесловии книги «Вечный дух предпринимательства» К. Татеиси подчеркивает, что самым важным достижением «Омрона» является создание духа соревновательности, который позво­лил компании в течение десятилетий без страха глядеть в будущее. Философия управления «Омрона» основывается на следующих ос­новных составляющих.

1. Четыре характерные черты идеального места работы:

а) привлекательный вид места работы;

б) талантливые работники;

в) удовлетворение вкусов покупателя;

г) вознаграждение за труд и усердие.

2. Три главные линии менеджмента:

а) изучать запросы покупателя;

б) по достоинству оценивать каждого работника;

в) поощрять дух соревновательности.

а) восстановить структуру прибыли;

б) создать инфраструктуру, отвечающую требованию нового общества;

в) оживить корпоративную организацию.

4. Пять принципов оперативной деятельности:

а) все действия определяются среднесрочными и долгосрочны­ми планами;

б) ориентация на приоритеты;

в) реальные сроки выполнения операций;

г) тотальная оптимизация;

д) отношения на принципах честности и скромности.

Рекомендуем читателям познакомиться с книгой К. Тате­иси «Вечный дух предпринимательства», что позволит сформиро­вать эффективную внутрипредпринимательскую среду, позволяю­щую избежать многих ошибок и добиваться успеха.

Особая роль во внутренней предпринимательской среде принадлежит отлаженному механизму хозяйствования и организации производства на предприятии, однако это уже самостоятельная тема.

Частное предприятие — это организационно-правовая форма предприятия, основанного на собственности физического лица.

К частному предприятию не существует требований относительно образования или размеров уставного фонда. Поэтому собственник самостоятельно определяет, создавать ли ему уставный фонд и в каком размере. Целесообразнее, конечно, выделить уставный фонд, поскольку без стартового капитала предприятию, как правило, труднее стать на ноги.

Собственник вправе сформировать уставный фонд, как в денежном выражении, так и передать предприятию имущество в натуральной форме или имущественные права (например, право аренды личного автомобиля). При этом оценка имущества производится собственником самостоятельно на основе действующих цен.

Управление частным предприятием может осуществляться непосредственно самим собственником либо через уполномоченные им органы. Так, собственник вправе быть одновременно и руководителем предприятия или назначать руководителем другое лицо, нанимать его по контракту, либо делегировать права по найму или избранию руководителя совету (правлению, трудовому коллективу) предприятия.

Необходимо особое внимание обратить на разграничение прав собственника и органов управления предприятия. В целях защиты своих интересов собственник вправе ограничить компетенцию, например, директора по операциям с основными фондами, заключению сделок на определенную крупную сумму.

Собственник также может самостоятельно установить размер отчислений (дивидендов) от чистой прибыли предприятия в свою пользу. Эти положения могут быть закреплены в уставе частного предприятия либо в контракте с руководителем. Создавая уставный фонд, собственник передаст имущество или денежные средства в собственность предприятия и вправе лишь контролировать их использование ограничением полномочий органов управления предприятием. Фактически собственник утрачивает с этого момента права владения, пользования и распоряжения имуществом. Он может лишь получать дивиденды от прибыли предприятия, осуществляющего свою хозяйственную деятельность самостоятельно.

Предприятие самостоятельно в осуществлении своей хозяйственной деятельности и владеет, пользуется, распоряжается имуществом в тех пределах, которые собственником установлены. Полностью осуществлять право собственности в отношении переданного им предприятию имущества собственник может только после ликвидации предприятия.

Коллективное предприятие — предприятие с коллективной формой собственности на имущество, допускающей его разделение на доли (коллективное предприятие с долевой формой участия) или не допускающей такого разделения (коллективное народное предприятие).

Коллективное предприятие осуществляет предпринимательство на основе находящегося в его собственности имущества, разделенного, согласно его уставу, на вклады всех его работников.

Члены коллективных предприятий — лица, работающие на данном предприятии и являющиеся собственниками, совладельцами его. Они принимают непосредственное участие в решении всех вопросов, связанных с деятельностью предприятия, распределением его доходов среди членов коллектива.

С экономико-правовой точки зрения коллективные предприятия рассматриваются главным образом как объединения физических или юридических лиц.

В соответствии с Основами гражданского законодательства арендным признается предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основе взятого им в аренду имущественного комплекса.

Созданию арендного предприятия предшествует образование организации арендаторов. Такая организация образуется решением общего собрания (конференции), трудового коллектива государственного предприятия или структурной единицы объединения не менее чем 2/3 голосов присутствующих, и является юридическим лицом. В организацию арендаторов может входить не только трудовой коллектив, но и просто группа граждан, объединившихся для аренды. Участники организаций арендаторов заключают между собой учредительный договор. На базе организации арендаторов возникает арендное предприятие. Организация арендаторов разрабатывает проект договора аренды и направляет его государственному органу (собственнику), правомочному сдавать в аренду имущество. Собственник (орган) обязан рассмотреть проект договора и принять решение в тридцатидневный срок со дня его получения. В случае необоснованного отказа от сдачи предприятия в аренду организация арендаторов вправе обратиться в хозяйственный суд.

В случае согласия государственного органа (собственника), заключается договор аренды предприятия, общим собранием, (конференцией) организации арендаторов утверждается устав арендного предприятия и принимается в установленном порядке имущество. Арендное предприятие приобретает права юридического лица с момента регистрации его в исполкоме местного Совета народных депутатов по месту нахождения арендного предприятия. После создания арендного предприятия организация арендаторов перестает существовать.

Арендное предприятие, работая на арендованном имуществе, уплачивает арендодателю арендную плату в виде процента, исчисленного от стоимости арендованного имущества или твердой суммы. В остальном, после уплаты налогов, арендное предприятие самостоятельно распоряжается прибылью от своей хозяйственной деятельности.

Арендованное имущество не переходит в собственность арендного предприятия, если только договором с собственником не предусмотрен выкуп имущества. Арендное предприятие, образованное с правом выкупа, становится собственником имущества с момента его выкупа. Выкуп осуществляется путем внесения арендатором арендодателю оценочной стоимости имущества и суммы арендной платы, предусмотренной договором на момент выкупа.

Оценка государственного имущества, которое выкупается, производится в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

О дополнительных условиях осуществления предпринимательской деятельности.

В целях создания дополнительных условий для образования индивидуальными предпринимателями коммерческих организаций.

ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

14 июля 2003 г. N 17.

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

19 декабря 2008 г. N 689.

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ.

И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

27 марта 2008 г. № 186.

О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров.

ДИРЕКТИВА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

31 декабря 2010 г. N 4.

О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ И СТИМУЛИРОВАНИИ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

2. Формы государственного регулирования: планирование, программирование, прогнозирование.

Государственное регулирование – комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, а также контрольных функций, осуществляемых на основе нормативных правовых актов государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны, безусловно, имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

В обобщенном виде в задачи государственного регулирования входят:

— разработка, принятие и контроль за законодательством, обеспечивающим правовую основу и защиту интересов предпринимателей;

— повышение эффективности государственного регулирования;

— создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках, контроль за соблюдением правил конкуренции;

— обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой и процентной политики;

— сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики;

— обеспечение свободного перемещения рабочей силы и соблюдения норм трудового законодательства и регулирование частного найма и порядка оплаты труда;

— поддержание социального равновесия и приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов.

В современных условиях планирование, как форма государственного регулирования предпринимательской деятельности приобретает индикативный, прогнозный характер. При директивном планировании достижение плановых заданий обязательно и обеспечивается мерами ответственности. При индикативном планировании определяются ориентиры (индикаторы), достижение которых желательно, носит в основном информационный характер. В Республике Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.05.1998 N 157-З "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" применяется в основном индикативное планирование (прогнозирование). Директивное планирование используется при формировании государственных нужд. [5, с.52]

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Республики Беларусь представляет собой деятельность государственных органов по разработке государственных прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

Главными целями разработки прогнозов и программ социально-экономического развития являются достижение устойчивого экономического роста, высокой степени занятости, стабилизации цен, внешнеэкономического равновесия и на этой основе — повышение уровня жизни народа.

Прогноз социально-экономического развития — система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий период с указанием основных прогнозируемых показателей, целевых ориентиров и мер по обеспечению их достижения.

Система государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь включает:

на долгосрочную перспективу — национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет и основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет;

на среднесрочную перспективу — программу социально-экономического развития Республики Беларусь на пять лет;

на краткосрочный период — годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь. [5, с.98]

Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы обеспечивается Советом Министров Республики Беларусь.

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются исходя из комплексного анализа сложившейся социально-экономической, демографической и экологической ситуации, научно-технического и производственного потенциалов Республики Беларусь, внешних условий, состояния природных ресурсов и перспективы изменения указанных факторов.

Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу утверждается Президентом Республики Беларусь.

Годовой прогноз социально-экономического развития является исходной базой для составления проектов республиканского и местных бюджетов и разработки основных направлений денежно-кредитной и валютной политики Республики Беларусь.

Важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития на краткосрочную перспективу утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *