Городская политика и экономика

Городская политика и экономикаГородская политика и экономика.

Проректор по учебной работе.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (модуля)

Городская политика и экономика.

Государственное и муниципальное управление»

заочной формы обучения.

Квалификация (степень) выпускника.

Городская политика и экономика : рабочая программа дисциплины (модуля), Челябинск: Челябинский филиал АНО ВПО «Российская академия предпринимательства», 2014 г. – 26с.

Городская политика и экономика : Рабочая программа составлена в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки:

081100.62 «Государственное и муниципальное управление» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО, утвержденным приказом Минобрнауки от 17 января 2011 г., N 41.

Является единой для всех сроков обучения.

Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры «Управление и предпринимательство» (протокол № 1 от 29. 08. 2014 года)

Зав. кафедрой разработчика: Камшилов С.Г., к.т.н. доцент.

Разработчик программы: Терновская Е.С., ст. преподаватель.

© Челябинский филиал АНО ВПО «РАП», 2014.

1.1. Название дисциплины и общая информация о ней.

Рабочая учебная программа дисциплины (модуля) « Городская политика и экономика » предназначена для реализации Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования (далее ФГОС ВО) по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», является единой для всех сроков обучения.

1.2. Цели и задачи дисциплины (модуля)

В соответствии с требованиями ФГОС ВО целями освоения дисциплины «Городская политика и экономика» являются:

— получение студентами знаний о тенденциях и закономерностях, определяющих цикличность смены спадов и подъемов различных социально-экономических систем применительно к городским поселениям;

— знаний о деструктивных факторах, вызывающих спад социально-экономического развития города, о адаптационных возможностях города для преодоления деструктивных факторов, о разработке городской политики на основе отечественного и зарубежного опыта, об управлении функционированием и развитием города, систем городского хозяйства, систем городов.

— освоение методов реализации городской социально-экономической и градостроительной политики в современных условиях.

— разрабатывать городскую политику на основе отечественного и зарубежного опыта;

— реализовывать городскую политику в современных условиях;

— управлять функционированием и развитием города, систем городского хозяйства;

— анализировать взаимосвязи изучаемого города с другими городами и окружающей его территорией; оценивать городскую политику, проводимую на национальном, региональном и местном уровне управления, социально-экономическое положение и развитие города;

— применять методы привлечения населения и корпоративных структур к разработке и реализации городской политики.

1.3 Входные требования и место дисциплины в структуре образовательной программы.

Таблица 1-Междисциплинарные связи.

Дисциплина относится к вариативной части обязательного цикла дисциплин. Для освоения дисциплины особых входных требований нет.

ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ.

Дисциплина «Городская политика и экономика» обеспечивает формирование ряда компетенций ФГОС ВО по образовательной программе академического бакалавриата по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций и знаний, умений и навыков, позволяющих выполнять определенные трудовые функции.

Таблица 2- Структура компетенций, формируемых в результате изучения.

В результате освоения дисциплины студент должен знать:

— тенденции и закономерности, определяющих цикличность смены спадов и подъемов различных социально-экономических систем применительно к городским поселениям;

— деструктивные факторы, вызывающие спад социально-экономического развития города;

— адаптационные возможности города для преодоления деструктивных факторов;

— методы реализации городской социально-экономической и градостроительной политики в современных условиях;

— методы управлении функционированием и развитием города, систем городского хозяйства, систем городов.

— разрабатывать городскую политику на основе отечественного и зарубежного опыта; реализовывать городскую политику в современных условиях;

— управлять функционированием и развитием города, систем городского хозяйства;

— анализировать взаимосвязи изучаемого города с другими городами и окружающей его территорией;

— анализировать и оценивать городскую политику, проводимую на национальном, региональном и местном уровне управления;

— анализировать и оценивать социально-экономическое положение и развитие города;

— применять методы привлечения населения и корпоративных структур к разработке и реализации городской политики.

— методами разработки программ и планов социально-экономического развития муниципальных образований;

— методами привлечения населения и корпоративных структур к разработке и реализации городской политики;

— методом программно-целевого управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы.

Таблица 3 — Количество часов по видам учебной деятельности.

2.2. Разделы дисциплины (модуля) и виды занятий.

Таблица 4-Перечень видов занятий по разделам дисциплины (модуля)

Таблица 5 — Перечень заданий для практических занятий.

Таблица 6-Перечень технологий активного обучения, применяемых в разделах дисциплины (модуля)

В соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий.

Таблица 7- Активные и интерактивные формы проведения занятий.

2. СОДЕРЖАНИЕ дисциплины (МОДУЛЯ)

Тема 1. Основы теории современного города. Основные понятия и модели пространственного экономического анализа города.

Понятие «город». Признаки города. Социологические и экономические признаки города. Классификация городов по численности населения, по административной роли, по социально-экономическим функциям. Критерии для определения функции города. Структура занятости. Двойственная природа города. Социально-экономическая структура города. Основные проблемы и тенденции развития современного города.

Концентрация населения и производства в городе. Модель Лоури куммулятивных эффектов. Экономия, обусловленная агломерацией. Инфраструктура города. Ее влияние на внешнюю экономию фирм. Концепция локальных общественных благ и внешних эффектов. Факторы, влияющие на социально-экономическую ситуацию в городе. Линейный тип моделей пространственного экономического анализа. Модели непрерывного типа. Модель зонирования и модель смешанного типа.

Тема 2. Урбанистическая концепция функционального подхода. Концепции иерархии городов, сетей городов и зон влияния городов. Теории центральных мест. Функциональная типология экономической деятельности как инструмент исследования систем городов. Первичный, вторичный, третичный и четвертичный сектора эконо­мики. Градообразующие и градообслуживающие отрасли. Градообразующие предприятия. Кризис классического функционального подхода. Методы выявления функциональной ориентации городов. Дезиндустриализация и тертиаризация. Тенденция к доминированию сферы услуг.

Признаки системности города. Иерархическая и сетевая модели городов. Закон «ранг – размер» (правило Ципфа). Гравитационная модель интенсивности связи городов. Концепция зоны влияния города. Граница влияния города-рынка. Недостатки и достижения гравитационной модели связей городов.

Общая концепция теории центральных мест. Формальная модель теории центральных мест В. Кристаллера. Факторы, определяющие общий рынок сбыта города. Варианты размещения рынков сбыта по отношению к поставщикам. Закономерности формирования рынков сбыта для различных видов услуг Теория экономического ландшафта А.Леша.

Тема 3. Жизненные циклы развития города. Система городов как каркас территории. Тенденции и закономерности, определяющие цикличность смены спадов и подъемов различных социально-экономических систем применительно к городским поселениям. Деструктивные факторы, вызывающие спад социально-экономического развития города. Адаптационные возможности города для преодоления деструктивных факторов;Классическая концепция каркаса территории. Определение понятия «каркас городов» и процесс его формирования. Развитие концепции каркаса городов. Формирования сетей крупных городов. Международные связи городов. Интернационализация производства. Каркас мировых городов. Уровни системы мировых городов.

Тема 4. Проблемы изучения пространства города. Размещение различных видов деятельности на территории города. Методология изучения урбанизированных территорий. Экономический анализ участков города. Зонирование территории города. Граница города. Признаки, по которым возможно зонирование территории города. Типы территорий, выделяемых при функциональном зонировании. Центр города и его описание. Городской каркас. Природно-ландшафтное зонирование. Правовое зонирование. Современные техники зонирования.

Транспортная система города и ее значение для экономики города. Схемы улично-дорожной сети. Радиально-кольцевая, радиальная и прямоугольная схемы улично-дорожной сети. Основные типы транспортных систем. Рентабельность нововведений в городском транспорте. Способы регулирования потоков автомобилей в городе. Инженерная инфраструктура. Особенности размещения системы электроснабжения в городе. Проблемы развития систем электро-, тепло- и газоснабжения в городе. Размещение сферы услуг. Особенности размещения розничной торговли. Современные тенденции размещения различных видов услуг. Факторы, влияющие на размещение услуг. Особенности размещения предприятий четвертичного сектора.

Тема 5. Городская политика и городское управление. Новые теории городской политики. Понятие политики. Региональная политика. Городская политика и городское управление. Город как субъект управления. Базовые элементы городской политики. Критерии классификации городской политики. Местная экономическая политика. Инструменты власти для реализации местной экономической политики. Программа социально-экономического развития основа управления городом.. Методические подходы, используемые при оценке программ и проектов. Оценка городской политики.

Теории полюсов роста и кластеров. Региональный кластер. Теории неравномерного пространственного развития, экономического роста и агломерационного эффекта. Теория кумулятивной причинной обусловленности и устойчивого развития. Теории управления и менеджмента. Маркетинг города. Конкуренция и конкурентоспособность городов. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Тема 6. Опыт формирования городской политики. Особенности проведения городской политики в странах западной Европы. Ключевые принципы и направления городской политики в Европейском Союзе. Приоритеты современной городской политики в США.

Особенности городской политики в СССР. Городская политика и особенности ее проведения в современной России.

Тема 7. Формы участия населения и корпоративных структур в разработке и реализации городской политики. Формы участия населения в разработке и реализации городской политики. Гласность и открытость работы органов местного самоуправления. Факторы, ограничивающие участие горожан в разработке и реализации городской политики. Социально-ориентированная политика городских властей. Участие хозяйствующих субъектов в планировании и реализации развития города. Формы вовлеченности хозяйствующих субъектов в разработку и реализацию городской политики.

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ.

Таблица 8- Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы.

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ.

5.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины (модуля)

Таблица 9 — Результаты освоения компетенций.

Вопросы для промежуточной аттестации (экзамен)

1.Понятие городского хозяйства. Торговые и промышленные города.

2.Сравнительные преимущества как причины возникновения городов.

3.Эффект масштаба в производстве как причина возникновения города.

4.Эффект локализации и эффект урбанизации как причины развития городского хозяйства.

5.Эффект концентрации в торговле как причины развития торговых городов.

6.Принципы размещения транспортно-ориентированных промышленных фирм.

7.Принцип медианного размещения при наличии нескольких рынков сбыта.

8.Перевалочные пункты и причины развития портовых городов.

9.Коэффициент размещения Джини как показатель концентрации промышленности.

10.Городская политика по привлечению промышленных фирм.

11.Анализ районов сбыта: модель Кришталлера.

12.Роль производственных и транспортных издержек при открытии новых фирм в городе.

13.Факторы, определяющие число торговых фирм в городе.

14.Теория центрального места и иерархическая система городов.

15.Правило "ранг-размер" и его эмпирические оценки.

16.Причины возникновения городов-гигантов.

17.Факторы, определяющие эластичность спроса на рабочую силу в городском хозяйстве. Причины сдвигов кривой спроса на рабочую силу.

18.Факторы, определяющие эластичность предложения рабочей силы в городском хозяйстве. Причины сдвигов кривой предложения рабочей силы.

19.Прямой и мультипликационный эффекты увеличения рабочих мест на экспортно-ориентированных предприятиях.

20.Равновесные влияния изменения спроса на труд и предложения труда в городском хозяйстве.

21.Политика городских властей и экономический рост городского хозяйства.

22.Рост города и качество окружающей среды.

23.Прогнозирование экономического роста городского хозяйства: анализ экономической базы.

24.Прогнозирование экономического роста городского хозяйства: метод "затраты-результаты".

25.Выгоды и издержки, связанные с ростом занятости в городском хозяйстве: влияние иммигрантов и уровень безработицы.

26.Выгоды и издержки, связанные с ростом занятости в городском хозяйстве: реальный доход на душу населения и динамика уровня занятости.

27.Понятие земельной ренты. Методы определения рыночной стоимости земли.

28.Земельная рента и плодородие земли: модель Риккардо.

29.Земельная рента и расстояние до рынков сбыта: модель фон Тюнена.

30.Факторы, определяющие размер земельной ренты. Земельная рента для гибкого фермера.

31.Концепция единого налога Джорджа. Налог на улучшения.

32.Факторы, определяющие использование земли в центральном деловом районе. Функция земельной ренты.

33.Функция предлагаемой ренты за землю под жилой застройкой.

34.Факторы, определяющие спрос на жилье в городе.

35.Понятие градиента цены на жилье. Понятие градиента земельной ренты.

36.Причины снижения спроса на жилье по мере удаленности от центра города.

37.Причины увеличения спроса по мере удаленности от центра города.

38.Влияние дохода на выбор места жительства домашним хозяйством.

39.Влияние условий торговли (вывоза продукции) на равновесное землепользование в моноцентрическом городе.

40.Трамвайная сеть и равновесное землепользование в моноцентрическом городе.

41.Изменение налога на имущество и равновесное землепользование в моноцентрическом городе.

42. Причины развития пригородов.

43. Развитие пригородов и функция плотности населения.

44. Техника связи и перемещение в пригород фирм сферы услуг.

45. Субцентры и центры городов. Концепция городской деревни.

46. Понятие зонирования и его виды.

47. Влияние установления границы роста города на равновесное землепользование.

48. Рыночные последствия введения механизма разрешений на строительство.

49. Способы решения городом проблемы загрязнения окружающей среды.

50. Финансовое зонирование (установление минимально допустимой площади земельных участков). Исключающее и включающее зонирование.

51. Проектное зонирование и создание зон открытого пространства.

52. Факторы, определяющие бедность.

53. Сегрегация, ее причины и последствия.

54. Теория пространственного несоответствия.

55. Влияние экономического роста на бедность.

56. Теории дискриминации на рынках труда.

57. Виды государственной политики по борьбе с бедностью.

58. Бездомность и факторы, ее определяющие.

59. Характеристики жилья, влияющие на его цену.

60. Характеристики местонахождения жилья, влияющие на его цену.

61. Долговечность жилья и решение об изменении характера использования.

62. Эластичность предложения жилья. Влияние строительных субсидий на субрынки жилья.

63. Фильтрационная модель рынка жилья.

64. Выбор между арендой и владением.

65. Налоговая политика муниципального образования и потребление жилья.

66. Эластичность спроса на жилье по доходу цене. Издержки переезда и спрос на жилье.

67. Расовая дискриминация и сегрегация населения в городах.

68. Понятие жилищных условий и жилищная политика.

69. Политика, направленная на обеспечение предложения: государственное жилье и субсидии на частное жилье.

70. Политика стимулирования спроса на жилье: субсидии потребителям.

71. Политика регулирования арендной платы за жилье: причины и следствия.

72. Перегруженность дорог: равновесная и оптимальная интенсивность движения.

73. Налог на перегруженность и налоги на пользование автомобилем: позитивный и нормативный анализ.

74. Альтернативы налогу на перегруженность.

75. Ширина дороги и интенсивность движения.

76. Перегруженность и схемы землепользования.

77. Автомобили и загрязнение воздуха в городе.

78. Безопасности автомобильного движения: роль государственного регулирования.

79. Выбор вида транспорта маятниковым мигрантом.

80. Организация автобусных и/или железнодорожных перевозок.

81. Скоростной трамвай (метро) как вид общественного транспорта.

82. Субсидирование городского общественного транспорта.

83. Привлечение независимых подрядчиков для решения проблем общественных перевозов: дерегулирование и "паратранспорт".

84. Влияние развитие общественного транспорта на городские схемы землепользования.

85. Производственная функция образования.

86. Гипотеза Тибу как фактор различий в успеваемости.

87. Неравенство по расходам на образование и государственная политика.

88. Политика десегрегации школ.

89. Субсидии на учебу в частных школах: образовательные ваучеры.

90. Концепция рационального преступника.

91. Оптимальный уровень преступности.

92. Работа по профилактике преступности: повышение ценности законных возможностей, жертвы как борцы с преступностью, полиция и милиция,

93. Работа по профилактике преступности: судебная система, принцип предельного сдерживания, тюремная система.

94.Причины высокого уровня преступности в крупных городах. Нелегальные товары и преступления без жертв.

Таблица 10- Проверка результатов освоения компетенций.

Последнее изменение этой страницы: 2017-04-12; Просмотров: 23;

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *